改革创新务实发展加快推进机械工业由大变强

2017/4/1 13:51:12 来源： 作者

　　2017年2月16日，中国机械工业联合会四届四次会员大会在京隆重召开。这次大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大及历次全会和中央经济工作会议精神，围绕落实“中国制造2025”、“关于机械工业调结构促转型增效益的指导意见”（以下简称指导意见）和行业“十三五”发展纲要的总体要求，总结工作，分析形势，明确任务，努力推进行业提质增效升级、平稳健康发展，为实现机械工业由大变强夯实基础。

　　王瑞祥会长代表四届理事会从2016年工作回顾和2017年形势任务两方面做了工作报告。

　　一、2016年工作回顾

　　2016年，中机联及各会员单位坚持以党的十八大及历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，遵循新发展理念，围绕国办“指导意见”和行业“十三五”发展纲要的部署要求，按照四届三次会员大会确定的工作思路和重点任务，抓落实、抓创新、抓实效，圆满完成了预定任务目标，保持了行业平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

　　据统计，全年机械工业增加值增速9.6%，好于年初预期；主营业务收入24.55万亿元，同比增长7.44%，高于上年同期4.1个百分点；实现利润总额1.69万亿元，同比增长5.54%，高于上年同期3.06个百分点；实现进出口总额6474亿美元，同比下降2.86%，实现贸易顺差1020.84亿美元。重点监测的119种主要产品产量中，有76种产品同比增长，占比超过六成。汽车全年完成产销2811.9万辆和2802.8万辆，同比分别增长14.5%和13.7%。

　　同时，全行业的结构调整积极推进，自主创新能力不断提升，智能制造开始起步，涌现一大批科技创新成果，行业转型升级取得明显成效。

　　主要从以下五方面开展了大量卓有成效的工作：

　　组织行业力量努力稳增长提质量增效益；多方联动加快产业结构调整转型升级；坚持以创新驱动促进产业竞争力提升；深入推进两化融合与智能制造发展；加强自身建设推动行业协会改革创新。

　　二、2017年形势任务

　　（一）当前形势

　　目前，国际形势依然复杂多变，我国经济处于“三期叠加”的关键时段，行业发展面临着新的压力和挑战。

　　从国际方面看，经济走势呈现三个主要特点。一是世界经济复苏进程缓慢；二是产业科技竞争日趋激烈；三是贸易保护主义持续升温。

　　从国内方面看，党中央作出了我国经济发展进入新常态的科学判断，确立了新发展理念，提出了供给侧结构性改革为主线的政策框架。经济形势呈现出缓中趋稳、稳中向好的特点，经济发展出现更多积极变化。2016年实现了经济增长6.7%的既定目标。同时，制造业采购经理指数PMI升至两年来的高点，新兴产业和高技术产业保持10%以上的增长幅度，外贸出口占比由35%降为22%，进入中国的外国直接投资位居世界首位，稳增长、调结构、转方式取得了阶段性成效，实现了“十三五”良好开局。

　　从机械工业看，2017年在内外部形势复杂的背景下，面临的困难仍然很多，挑战严峻，不可掉以轻心。有不少问题值得高度关注。主要是机械工业投资增速下滑过快，2016年全年增长1.7%，创2008年以来新低；外贸进出口仍不乐观，进出口双双下降的局面未有改变；企业应收账款居高不下，多数行业订单明显不足，部分行业和企业处境困难；受原材料上涨、成本上升、汇率波动等因素影响，经济效益提升面临较大压力。同时，产业大而不强，自主创新能力薄弱，共性技术缺失，高性能基础零部件及关键元器件核心技术滞后，高端不足、低端过剩等矛盾尚未根本缓解，在发达国家“高端回流”与“中低端分流”的双向挤压下，行业实现稳增长、调结构、促转型、增效益面临困难和挑战。

　　（二）2017年工作思路和重点任务

　　2017年，我们的工作思路是：按照中央经济工作会议的总体要求，坚持稳中求进的工作总基调，以改善供给侧结构为主攻方向，以贯彻落实《中国制造2025》和国办“指导意见”为抓手，以实施创新驱动战略为核心，坚持深化改革、科学发展，坚持调查研究、典型引领，坚持突出重点、务求实效，推进稳增长、调结构、促转型、补短板、增效益，实现平稳健康发展，为机械工业由大变强奠定坚实基础。重点工作：

　　一是以稳增长为第一要务，继续搞好服务。

　　保持机械工业平稳健康发展是贯彻党中央稳中求进工作总基调的具体体现。要加强对形势的研判，正确处理好推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补各项工作”与振兴实体经济、保持产业平稳向好的关系。

　　二是以贯彻落实《中国制造2025》和“指导意见”为抓手，推进转型升级。

　　2017年是《中国制造2025》和“指导意见”的贯彻落实年，要按照中机联确定的“三个坚持”的工作思路要求，下力气搞好调查研究工作，为深入推进《中国制造2025》和“指导意见”贯彻落实奠定基础。要本着集中统一与专题专地结合、问卷调查与深入走访结合等多种方式，开展对重点行业、重点领域、重点地区及重点企业贯彻落实情况的深入调研，了解其总体安排、实施举措、推进进度和典型做法，听取问题诉求和政策建议，为进一步改进工作做好准备。

　　三是以科技创新为核心，努力实现重点突破。

　　创新驱动是推动国家经济社会发展和行业转型升级的核心战略。我们要以去年召开的机械工业科技大会确定的五项重点任务为基础，对照《国家创新驱动发展战略纲要》和“指导意见”的部署要求，聚焦行业的主要矛盾和薄弱环节集中发力。

　　四是以完善业务平台体系为重点，夯实工作基础。

　　健全的业务平台体系是中机联开展服务的重要基础和工作保障。要本着“优化布局、突出重点、严格把关、确保质量”的基本原则，从健全规章制度、规范运作程序、加强动态管理、拓展服务领域、提升服务质量、创新服务方式和增强服务效果等方面，进行改进加强。

　　五是以协会改革为契机，加强自身建设。

　　今年是行业协会深化改革年。中机联作为第三批试点，即将启动脱钩改革工作。我们将同系统各单位一起，按照改革的整体部署要求，认真组织实施脱钩改革，保持队伍不散、工作不断、体系不乱。同时，中机联也要以改革为契机，大力加强内部建设，通过内部推荐、行业选调、公开招聘等方法广纳人才。

　　最后，王瑞祥会长指出：当前，机械工业与行业协会发展站在了新的历史起点，使命在肩、任重道远。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，振奋精神、奋发进取，同心同德、扎实工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！