浙江“十三五”小微企业发展规划出台

2017/4/1 13:47:53 来源： 作者

　　小微企业是浙江经济的特色和活力所在。“十二五”以来，浙江小微企业呈现加速发展良好态势，在全国形成了领先优势和特色亮点。近日，记者从省工商局获悉，经省政府同意，《浙江省小微企业发展“十三五”规划》（下称《规划》）日前出台，“十三五”时期，浙江将努力再创小微企业发展新优势，为经济持续健康发展提供坚实支撑和强大动力。

　　“十二五”以来，浙江深入贯彻落实中央加快小微企业发展的相关政策精神，深入实施“小微企业三年成长计划”，大力支持七大万亿产业为重点的小微企业发展，制定实施小微企业“1+X”专项行动、“个转企”、“小升规”等举措，全省小微企业发展速度加快、数量扩大、贡献提升。

　　《规划》明确，未来一段时期，深入贯彻落实“四个全面”战略布局和“大众创业、万众创新”决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，聚焦转型升级总要求和建设“两富”“两美”浙江总目标，发挥浙江民营经济和小微企业先发优势，以小微企业转型升级为主线，坚持市场主导和政府引导相结合，全面推进和分类指导相结合，扶优扶强与淘汰落后相结合，全面推进小微企业产业结构、主体结构、产品结构、增长方式、空间布局、管理方式“六位一体”全面转型战略举措，持续深入实施“小微企业三年成长计划”，着力培育小而精、小而新、小而专、小而美、小而特的小微企业集群，积极实施“四大工程”，努力使浙江成为小微企业创业创新氛围最浓、体制机制最活、综合竞争力最强的省份，为浙江高水平全面建成小康社会奠定坚实支撑。

　　根据《规划》，到2020年，浙江在小微企业发展上将实现16个具体预期指标：全省新增小微企业数达50万家，全省小微企业数量增长年均达10%左右；全省信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造和文创等八大万亿产业小微企业达25万家，信息经济、金融等小微企业增速不低于15%，淘汰“脏乱差”“低散弱”企业（作坊）4万家；全省新增“个转企”企业5万家，“小升规”企业2万家，新增股交中心挂牌企业2000家，新增新三板挂牌企业500家；全省科技型小微企业数累计新增1.5万家，年均增长超过12%。新增市级以上著名商标1000件，新增省以上“守合同重信用”企业150家。新增进出口经营权备案登记小微企业数量3000家，新增有外贸出口实绩的企业6000家；全省小微企业创业创新园（基地）达到1000家，全面建成小微企业信用信息公示平台及小微企业名录库，小微企业信用体系更加健全。全省政策性融资担保体系基本建成，五年内新增小微企业贷款超5000亿元，小微企业贷款余额增速持续高于全社会平均水平。

　　小微企业总量规模实现四个“一批”目标：培育新增一批，八大万亿产业、互联网+等新兴行业小微企业较快增势，历史经典产业小微企业不断涌现，“老字号”和特色商贸小微企业振兴发展；提升壮大一批，“个转企、小升规、规改股、股上市”企业成长通道进一步确立，主体结构稳步升级，上市公司数量规模不断增加，个体工商户占比稳步下降；规范发展一批，小微企业整体素质和创新能力明显提高，综合实力和竞争力显著增强，规模以上小微企业快速增加，经济社会贡献率进一步提升；市场出清一批，“五水共治”“三改一拆”“四换三名”深入推进，落后产能、不符合环境保护要求、存在安全生产隐患和“低散弱”小微企业不断淘汰。

　　《规划》提出，全省小微企业培育重点突出小而精、小而新、小而专、小而特、小而美。小而精，即坚持走精细化发展之路。引导小微企业精细化生产、管理和服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。小而新，即坚持走新颖化发展之路。支持小微企业持续投入、持续创新，拥有自主知识产权。小而专，即坚持走专业化发展之路。引导和支持小微企业为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务，打造一批细分行业中的“单打冠军”和“隐形冠军”。小而特，即坚持走特色化发展之路。支持小微企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产，形成具有较强影响力和品牌知名度的特色产品、特色服务等。小而美，即坚持走绿色化发展之路。运用法律、经济、技术等手段，大力整治“脏乱差”“低小散”企业（作坊），基本实现市场出清。

　　《规划》明确提出要实施小微企业主体升级、集聚发展、典型示范和孵化培育四大工程；开展助力创立行动、开展助推创新行动、开展提档升级行动、开展信用激励行动、开展优化服务行动等五大重要任务和改革举措，强化组织领导、政策支持、要素保障与规划实施、建立健全促进小微企业发展的体制机制，推动小微企业发展迈上新台阶。

　　记者从浙江省工商局了解到，2017年是“小微企业三年成长计划”的收官之年，在浙江省委省政府的领导下，下一步浙江工商将持续滚动实施小微企业三年成长计划，加强小微企业园区建设管理，为小微企业发展营造良好环境。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励和支持优势企业特别是上市公司加大兼并重组力度，着力形成一批行业龙头企业和“隐形冠军”。